今年以来,全市信访系统把铸牢中华民族共同体意识融入信访工作“五个法治化”、创建全国信访工作示范县(区)和“人民满意窗口”等重点工作贯彻落实,扎实履行为民解难、为党分忧的职责使命,聚焦法治化和群众“急难愁盼”问题发力,为维护民族团结和社会稳定贡献力量。
一是以“联审”把关定向。
出台实施《贺州市初次信访事项办理审核工作规程》,明确初次信访事项办理工作流程,对初次信访事项的受理和办理程序、实体处理实行审核,规定同级信访部门主要负责审核信访事项的责任主体、受理和办理规范,首办机关、单位上一级业务主管部门主要负责审核信访事项处理结果及相关法律、法规、政策适用问题等。协同行动、上下贯通,信访和相关部门“双线”联审把好首办质效关,在首办机关正式出具书面答复前提出审核意见,尽量减少首办各环节出现不规范等错情。截至目前,全市信访系统及相关责任单位“联审”初次信访事项250多件次。通过对办理最前端的联审,一方面压实、压牢首办责任,一方面最大限度规范业务,有效促进基层依法依政策就地解决问题,实现“案结事了、化解矛盾、群众满意”三效合一。
二是以“联评”提质增效。
聚焦“五个法治化”,“评”“查”联动社会各方资源和力量,全面提升信访业务规范化和推进法治化落实落地。2024年3月,贺州市印发《贺州市信访事项办理质量评查办法(试行)》,围绕贯彻落实《信访工作条例》和“三到位一处理”、信访工作法治化“路线图”“导引图”工作要求,把国家信访局交办、督办的信访事项办结后再次信访、年内向各级各部门重复信访10次以上等7种情形纳入重点评查范围,从诉求合理性、事实认定、办理程序、适用法律法规政策、文书制作与送达、引导救济途径、化解效果等方面进行评查,及时纠正问题。建立由各系统各行业的业务骨干53人组成的全市信访事项办理质量评查小组,先后组织评查活动57次,对全市98件重点信访事项质量评查,补正42件,建议重新作出处理16件。
三是以“联动”解纷止争。
一方面解决问题向精准化发力。对初次登记的申诉求决信访事项,信访数据和基层网格赋能,落准责任,强化督导,信访部门在区分性质、明确管辖、转送督办精准方面着力,承办部门着力在办理程序、实体化解方面用力、用情。今年1~11月,市县镇(乡、街道)三级联动办理国家、自治区信访局交(督)办信件109件,化解率85%。一方面分类处理向专业化迈进。通过培训、督导和评查等有效方式,提高一线信访干部依法分类处理信访诉求的理论水平和实战能力。截至目前,全市信访部门会商承办部门办理初次求决类信访事项1477件,依法分类导入其他法定途径办理占63.71%,达成调解协议率39.41%,信访事项一次性化解率95.49%。此外,另一方面,结合当前涉法涉诉信访突出问题,推行“信访+法律监督”机制,针对信访人反映的涉法涉诉信访事项,邀请检察官进驻信访接待中心开展接访,针对性开展释法说理,引导信访人走正确的维权途径。
近年来,贺州市以铸牢中华民族共同体意识为主线,突出“融”的导向,聚集“合”的力量,做好“促”的文章,大力发展“体育+赛事”“体育+健身”“体育+旅游”“体育+文化”等新业态,开展“多维赛事”民族体育活动,以“体育为媒”促进各民族交往交流交融,构筑各民族共有精神家园,有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。
一是以“体育+赛事”,搭建各民族交往交流交融的活力舞台。多年来,贺州积极响应自治区民宗委、体育局“壮族三月三•民族体育炫”活动部署,结合旅游资源、民族民俗节庆,在全市范围内广泛打造了多个维度、特色鲜明、群众基础广泛的少数民族传统体育比赛新品牌,加速贺州经济社会高质量发展。如连续三年成功举办了长寿贺州狮王全国邀请赛、贺州市抛绣球比赛、长寿贺州民族健身舞全国邀请赛等民族体育赛事。贺州正以“体育+民族团结”为引领,不断形成品牌集聚效应,赋能民族传统体育事业的蓬勃发展,推进少数民族传统体育大众化、社会化、竞技化和市场化发展。举办“潮动三月三•民族体育炫”第三届市直机关抛绣球比赛、“潮动三月三•民族体育炫”贺州市第一届珍珠球邀请赛和第一届板鞋交流赛,市直机关单位参赛队伍有36支、参赛运动员有500多人。通过比赛活动弘扬民族体育精神,推动民族体育健康发展,铸牢中华民族共同体意识,通过多维度交流比赛形式推动全市少数民族传统体育事业的蓬勃发展。
二是以“体育+健身”,营造各民族交往交流交融的良好氛围。贺州大力发展体育和健康事业,提升地区体育公共服务水平,把推动全民健身与全民健康同频共振作为增进各族干部群众福祉、增进民族团结的重要载体,将全民健身事业纳入贺州国民经济和社会发展规划,不断完善公共体育设施建设。以基地建设为切入点,建设一批少数民族传统体育项目基地。当前申报获批贺州市少数民族传统体育珍珠球项目训练基地、贺州市少数民族传统体育三人板鞋项目训练基地、贺州市八步区南乡舞火猫训练基地、八步区黄洞瑶族乡铜鼓和长鼓舞训练基地、富川瑶族自治县舞龙舞狮训练基地等,从配齐配全训练所需设备器材、完善训练场馆硬件设施建设,到加强师资队伍建设、发展运动员队伍,贺州市民族传统体育基地建设迈出坚实步伐,用“一砖一瓦”筑牢基石,为贺州市少数民族传统体育的传承发展源源不断地“发电”。成立贺州市少数民族体育运动协会,每年引进区内知名少数民族体育方面教授、老师,专门对发展高脚竞速、抛绣球、板鞋等少数民族项目进行专题培训,并积极举办民族健身舞、民族健身操公益大讲堂暨二级社会体育指导员培训班等多项培训班,为少数民族体育项目培养优秀专业人才,有效推动少数民族传统体育事业的发展,也为少数民族体育文化的传承保存了宝贵的财富。
三是以“体育+文化”,书写各民族交往交流交融的特色篇章。贺州将民族传统体育作为少数民族优秀传统文化保护传承工程的重要内容,加强优秀传统体育文化保护传承、创新发展和交融互鉴。积极探索“政企村校”少数民族传统文化传承发展新模式,建立黄洞瑶族乡铜鼓和长鼓舞训练基地,利用脚竞速、抛绣球、板鞋等传统器材,组织开展传统体育进校园活动,分别赠送给10多所中小学校和3个村寨,为传统体育课程“进校园”及保护传承民族文化打下基础。同时,把体育和节庆、文化活动有机结合起来,如2024年昭平县黄姚古镇马拉松赛、2024贺州姑婆山超级越野赛、2024年“民族团结杯”全国拳击邀请赛等体育赛事期间组织各民族展示文化才艺,各类体育赛事活动因植入独特魅力的民族文化“圈粉”无数,丰富多彩的“体育+文化”项目不仅丰富当地文化生活,也促进各民族文化的深度交融。
四是以“体育+旅游”,擦亮各民族交往交流交融的金字招牌。贺州以体育搭台、借赛兴游、以体促旅,围绕主要景区举办体育品牌赛事,积极推进“体育+旅游”深度融合,不断开创体旅消费提质升级新局面。积极探索把体育和民族节庆、文化活动有机结合起来,逐渐形成了“体育搭台、文体融合、旅游唱戏、经济发展”的模式。依托文化体育活动打造文体旅游新名片,近年来依托姑婆山国家森林公园、桂江、富江、黄姚古镇等特色旅游景点,先后举办三届黄姚古镇长寿马拉松赛、两届贺州姑婆山国际越野跑挑战赛、两届“上灯炸龙节”中国一东盟(富川)国际龙狮争霸赛、四届中国龙舟公开赛(广西·昭平站)、四届“东融杯”青少年足球锦标赛等一大批体育旅游精品赛事,通过“以节活旅、以赛带旅”,实现体育赛事和文旅产业双向赋能,让“季季有节庆,季季有赛事”成为贺州旅游新常态,有效带动交通、住宿、餐饮、景区等消费增长,为铸牢中华民族共同体意识的物质基础得到夯实,进一步促进体育事业与铸牢中华民族共同体意识深度融合,拓展各民族交往交流交融的深度和广度。当前,一个个国内区内体育赛事的激情绽放,一项项全民健身活动的精彩呈现,一张张贺州市民活力四射的灿烂笑容,幻化成一个个音符,一场场“中华民族一家亲,同心共筑中国梦” ”系列民族体育赛事活动为民族传统体育事业开辟了新天地,奏出民族体育事业发展的最强音。2022年10月,贺州市获广西首批自治区级“全民运动健身模范市”称号。据统计,今年以来,贺州已举办各类重大赛事121项,其中国家级7项、自治区级8项、市级42项、县(区)级64项,有40637人次参赛,带动61.25万人参与其中,拉动消费近3000万元,实现了赛事“流量”变经济“增量”。